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安全生产 让未雨绸缪成为常态

作者: 来源:法制晚报 发布时间:2016/12/20 浏览: 1207 次 【  】 进入商城 联系编辑 我要投稿

关键词:安全生产,未雨绸缪

据新华社报道,《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》印发。这是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台的安全生产工作的纲领性文件。

《意见》指出,坚守“发展决不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线。党政主要负责人是本地区安全生产第一责任人,班子其他成员对分管范围内的安全生产工作负领导责任。各地区各单位要建立安全生产绩效与履职评定、职务晋升、奖励惩处挂钩制度,严格落实安全生产“一票否决”制度。

以往,每当安全生产事故发生,悲剧已然定格,我们都会强烈呼吁严惩责任人,而相关的责任人,尤其是涉嫌渎职的、涉嫌玩忽职守的人,也的确会依法受到严惩。但是,逝去的生命不会因为追责而复活,事故所导致的生命财产损失永远无法挽回。

所以,国务院关于安全生产的最新意见当中,提出的一大亮点格外引人关注:修改刑法有关条款,将生产经营过程中极易导致重大安全生产事故的违法行为纳入刑法调整范围。也就是说,只要在生产过程中存在可能会导致重大事故的违法行为,即便这种行为尚未真正造成严重后果,也有可能被追究刑事责任。

这样一来,显然会让一些心存侥幸、铤而走险的人多一些顾忌。打个比方,以前只有酒后开车出现严重交通事故,才有可能被追究刑事责任,但是自从“醉驾入刑”以来,“喝酒不开车、开车不喝酒”成为社会共识,酒驾行为大幅减少。所以,我们期待着刑法的相关修订工作尽快启动,让罔顾他人生命安全的危险生产行为也尽快“入刑”,别等到惨剧发生之后再去追责。

纵观国务院关于推进安全生产领域改革的整个意见,可以说“未雨绸缪”四个字已经深深烙印在每一条规则之中。比如说严格高危行业领域安全准入条件,对被追究刑事责任的生产经营者依法实施相应的职业禁入等,都是从“人”的角度,来避免事故发生的可能性。

一些高危行业,的确不能什么人都能进去、什么人都能经营。比如说,一个不诚信的奸商如果去做家具,恶果或许只是沙发坐着坐着就塌了;但如果让他去修桥、修隧道,塌下来就可能是无数条人命。所以,除了曾被追究刑事责任的生产经营者,那些有不良记录、不诚信记录的经营者,也应该被阻拦在事故高发的“高危行业”之外。

建立企业生产经营全过程安全责任追溯制度,严肃查处安全生产领域项目审批、行政许可、监管执法中的失职渎职和权钱交易等腐败行为,这同样是对“未雨绸缪”的重要阐释。

以往,很多事故其实在真正展开生产行为之初就已经埋下了安全隐患,这是因为,有些不该批准、不该建设的危险项目竟然上马了,或者是日常经营过程中就已经显现出了危险苗头的情况被忽视、视而不见。只有建立起严格的追溯制度,严惩审批、监管环节的腐败,杜绝权钱交易的情况,才能让“恶之果”失去发芽、开花的空间。

总之,安全生产事关群众的生命财产安全,绝对是重要的大事,不应该仅仅做到亡羊补牢。我们期待着国务院的最新意见逐条落实,从而带来一个健康的生产环境,让血的教训、生命的代价换来真正的安全。

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