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深网时评:加强安全生产工作顶层设计才是杜绝“误钻”事故的有效途径

作者:黄淳 来源:深圳新闻网 发布时间:2017/12/8 浏览: 432 次 【  】 进入商城 联系编辑 我要投稿

关键词:深网时评,安全生产工作,安全事故

城市是立体化发展的,向上是摩天大楼,向下则是纵横交错的各种管道,星罗棋布的各类空间。没有详细的施工规划图,没有严格的申报审批程序,施工单位是不能贸然开工的。

熟悉驾驶的朋友知道,行驶中的车辆撞到障碍物,是非常危险的事,稍有不慎就会造成人员伤亡。那么,如果是高速行驶的地铁列车撞上障碍物呢?这一幕6日清晨真实上演——地铁11号线列车撞上一根“从天而降”的桩柱,乘客的人身安全受到威胁。

这根桩柱从何而来?原来,某非地铁工程施工单位未经申报擅自打桩施工,桩头击穿地铁11号线红树湾南-后海下行盾构隧道结构,致使列车撞断桩头而严重受损。这是一次非常重大的安全生产事故,未造成乘客受伤,实属万幸。违规施工单位对此次事故要负主要责任。

违规施工已给深圳地铁运营造成不少威胁:10月28日,深湾片区某小区内钻探施工时,打穿地铁9号线隧道导致涌泥;2016年4月28日,地铁5号线因外部单位在未经地铁集团审批的情况下擅自进行钻探施工作业被打穿。

违规施工带来的生命财产风险不容忽视!事实上,除了钻破地铁隧道,诸如钻破燃气管道,钻破地下水管,钻破排污管道之类的“误钻”事故在深圳也时有发生。

城市是立体化发展的,向上是摩天大楼,向下则是纵横交错的各种管道,星罗棋布的各类空间。没有详细的施工规划图,没有严格的申报审批程序,施工单位是不能贸然开工的。挖下一点,挖偏一点,都可能造成重大安全生产事故。

施工方工作不规范,素质不过关,地下情况复杂……这些因素都可能造成违规施工,但违规施工的根源是我市安全生产工作顶层设计仍存在不足,不少工作还有待完善。

我市安全生产工作监管机制建设有待加强。对比重大安全生产事故的损失,现在我市违规施工的成本过低。例如违建,在明令禁止的情况下,仍有人抢着开工,试图造成既定事实,结果却因抢建造成许多安全问题。此次事故,施工方为何敢擅自打桩?就是因为违法成本不够高。只有“重典治乱”,才能让施工单位不敢轻易违规操作,才能让施工单位从“不敢违”迈向“不能违”“不想违”,才能做好安全生产工作。

我市安全生产工作要建立详细的权责清单。市政工程建设,按施工类型的不同,隶属于不同部门、单位管理。不同部门管理,说明管理权限、内容以及处罚措施各不相同。如果在安全生产工作中没有详细的权责清单,施工方可能认为只要有一纸批文就可随意施工了。此次地铁事故,施工方可能持有其它部门的施工批文,但由于地段特殊,没有取得地铁集团许可就动工,依然属于违规施工。

我市安全生产工作施工单位要提高准入门槛。接二连三的 “误钻”地铁事故,说明不少施工方职业素养明显不足,法律意识十分淡薄,说明我市对施工方的准入门槛还不够高。深圳正在打造“深圳质量”“深圳标准”,此类门槛也应该相应提高。

……

深圳正在全力打造良好城市安全环境,违规施工是做好这项工作的一大障碍,也是必须解决的一道难题。城市管理者应该实地调研,加强安全生产工作顶层设计,压缩违规施工生存空间。

希望这座城市的“误钻”事故越来越少。

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