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安监科长因火灾被立案问责冤不冤?

作者: 来源:中国网 发布时间:2017/12/19 浏览: 392 次 【  】 进入商城 联系编辑 我要投稿

关键词:安监科长,火灾,立案问责

2017年11月18日,北京市大兴区西红门镇发生火灾,导致19人死亡,8人受伤。大兴区分管安全的副区长和西红门镇安全科科长等10人被立案查处。12月13日,朝阳区十八里店乡一自建房因电动车起火发生火灾,当天,朝阳区纪委区监委就对乡安监科科长在内的多人进行立案。北京的这两起火灾,都对街道和乡镇的安监科科长进行了问责,这在网友中引起了轰动,甚至有网友认为,这两位安监科科长成为了火灾问题的“背锅侠”。

事实果真是这样吗?这两位安监科科长真的成为了“背锅侠”?下面就让来我们分析分析。

首先是属地管理原则。不管是大兴区的西红门镇还是朝阳区的十八里店乡,安监科对发生在各自辖区内的火灾都负有不可推卸的责任。他们对其辖区内发生的不管是安全责任事故,还是非责任事故,都负有日常检查和管理的职责。虽然他们的上级安监部门也有责任,但责任相对较小,因为大兴区安监局和朝阳区安监局管的是全区性的安全监管,对这些火灾地的安全检查也只能做到抽检或有针对性、有重点的检查。不可能面面俱到,他们既没有那么多的人员,也没有那么多的精力去管得那么细。而街道和乡镇安监科管理的范围相对要小得多,也负有日常检查和督促整改的责任。不管是从责任方面还是属地管理原则方面,他们都跑不了。

其次是消防责任问题。有网友认为,火灾隐患应该由消防去排查,不应该把责任都打给街道和乡镇,这种认识是非常错误的。消防是武警部队编制,负责各地的火灾、抢险等急难险阻任务。他们对火灾隐患的排查也负有责任,但只负责由他们验收合格的场所,对于查找违建不在其职责范围之内。对其他场所的检查也只是排查,而非普查。所以还从来没有哪个地方发生火灾后问责消防的。而街道和乡镇就不一样了,因为属地管理一条他们就跑不了,更别说他们必须要进行日常的监管和排除责任。特别是朝阳区的十八里店乡,在北京市委市政府要求对全城进行消防安全检查的情况下,却还是发生了火灾,所以朝阳区纪委对相关人员的及时立案也在情理之中。

最后是违建问题。火灾的发生与违章建筑存在的问题密不可分。有人说违章建筑应该由城建部门去管,这样的认识也是片面的。城建部门对违章建筑是有打击的责任,但也要发现后才能打击,如果违章建筑所在的街道和乡镇不去排查,就靠城建部门的那些人员,也无法做到全面清查。而违建也是街道和乡镇安监部门分管的业务之一,从这一点来说,最终的责任落实和追究还是会落在街道和乡镇,街道和乡镇的安监科科长的责任肯定是跑不了的。

基层不是冤大头,但基层的责任却不小。正如有网友说的那样,街道和乡镇是最基层的政府,麻雀虽小五脏俱全。上面千条线,下面针一根。很多的工作都需要基层去落实,基层担负的责任很大。所以只有在平常加大监管,及时将隐患排查出来,才能减少被追责的几率。再说了,和那些失去生命的遇难者来比,安监科长被问责又算得了什么?

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